Kamp pengungsi Baqaa Jordan dan hak kembali Palestina

BAQAA REFUGEE CAMP, Yordania – Ini adalah perjalanan setengah jam dari ibukota Yordania Amman ke  Baqaa , tempat 119.000 pengungsi Palestina tinggal sejak kamp pengungsi didirikan pada 1968.

Ini adalah kamp pengungsi Palestina terbesar di Yordania dan salah satu dari 10 kamp pengungsi terdaftar resmi PBB di negara tersebut.

Kamp ini terletak 20 km di utara Amman dan berada di dataran rendah tempat air hujan berkumpul dan mengalir dari pegunungan di sekitarnya.

Rumah kaca dan tanaman tomat, pohon zaitun dan buah jeruk melapisi kamp dan membentuk perbatasannya.

Kathem Ayesh, kepala masyarakat Yordania untuk kembali dan pengungsi, dan sekali karyawan UNRWA dari 27 tahun, mengatakan ada akuifer artesis di bawah 1.4km persegi kamp Baqaa, disewa oleh pemerintah Yordania.

“Jika Anda menggali dua atau tiga meter di bawah tanah Anda akan menemukan air,” kata Ayesh.

Sebuah flat dua kamar seluas 100 meter persegi di Baqaa akan menelan biaya sekitar 18.000 Dinar Yordania ($ 25.000). Jumlah yang besar untuk setiap penduduk di kamp, ​​mengingat seorang lulusan bisnis yang bekerja di bank di Amman akan dibayar setara dengan $ 564 per bulan.

Tetapi stabilitas politik dan kemakmuran keuangan berada di luar jangkauan untuk Baqaa dan penghuninya.

Hanya satu tahun setelah kamp itu didirikan, pasukan bersenjata Yordania membombardir dan menyerbu jalan-jalan Baqaa setelah bentrokan meletus di Amman antara Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) dan tentara Yordania dalam apa yang kemudian dikenal sebagai konflik “September Hitam”.

Konflik mengakibatkan PLO memindahkan markas besarnya ke ibukota Lebanon, Beirut, dan Raja Hussein dari Yordania memperoleh kembali kendali atas wilayah yang ditangkap oleh pejuang Palestina. cara mengecilkan perut.

Seperti Baqaa, yang mudah dipantau dari gunung-gunung sekitarnya, kebanyakan kamp pengungsi di Yordania dibangun di tempat yang lebih rendah untuk alasan keamanan.

Baqaa dan kamp-kamp pengungsi lainnya diserahkan kepada UNRWA setelah Black September, kehilangan bantuan dan dukungan langsung faksi-faksi Palestina.

UNRWA, didirikan pada 8 Desember 1948 setelah perang Arab-Israel, menghadapi kekurangan $ 250 juta setelah Amerika Serikat memangkas pendanaannya tahun lalu.

Ini mengadakan konferensi janji pada 25 Juni di New York, setelah memindahkan tanggal konferensi dari bulan Desember hingga Juni untuk memberikan waktu untuk menemukan sumber pendanaan baru yang akan menjaga fasilitasnya tetap berfungsi.

Bantuan AS kepada UNRWA telah menjadi anugrahnya selama bertahun-tahun. AS telah menjadi donor tunggal terbesar, menyediakan lebih dari $ 364 juta tahun lalu. Yang terbesar berikutnya, Uni Eropa, memberikan kurang dari setengah angka itu.

Layanan agensi berfokus pada pendidikan, perawatan kesehatan, bantuan dan layanan sosial, infrastruktur kamp dan peningkatan, keuangan mikro dan bantuan darurat.

Mandatnya adalah untuk melaksanakan program bantuan yang menanggapi kebutuhan hampir 750.000 pengungsi Palestina yang diusir oleh kelompok Zionis dari desa-desa dan kota-kota mereka pada tahun 1948.

Sekarang ini memberikan bantuan kepada sekitar 5,4 juta pengungsi Palestina yang terdaftar di Yordania, Suriah, Lebanon, Tepi Barat dan Jalur Gaza, di mana mereka mulai beroperasi pada 1950. travel umroh padang kota.

Sepuluh negara Arab, termasuk Arab Saudi, UEA, Kuwait, Palestina, Qatar, Oman, Libanon, Suriah, Yordania dan Mesir, mendanai UNRWA menurut laporan 2017 -nya  .

Arab Saudi adalah penyandang dana Arab terbesar, dan kelima pada peringkat donor UNRWA, dengan $ 53 juta. Jordan, yang menampung persentase terbesar pengungsi Palestina, menyumbangkan $ 62.000 sementara sumbangan Otoritas Palestina adalah $ 3,7 juta.

Total sumbangan negara-negara Arab adalah $ 80 juta, dari $ 1.1bn UNRWA yang diterima pada tahun 2017.

Kepentingan politik

UNRWA mempekerjakan 30.000 staf profesional dan berpengalaman di Yordania, Suriah, Lebanon, Tepi Barat dan Jalur Gaza.

Sembilan puluh sembilan persen staf UNRWA direkrut secara lokal oleh warga Palestina dan bekerja sebagai dokter, perawat, kepala sekolah dan guru, penjaga, pekerja sanitasi, pekerja sosial dan psikososial, dan staf administrasi dan pendukung.

Ayesh adalah kepala serikat pekerja UNRWA dan kepala sekolah Baqaa Elementary School for Boys selama 25 tahun. Dia melihat pentingnya UNRWA sebagai perwujudan masalah pengungsi Palestina dan hak mereka untuk kembali.

Sekolah tempat ia mengajar dan mengelola disebut al-Madrasah Al-Siniah, dan dibangun oleh pemerintah Cina pada tahun 1970-an.

“UNRWA telah berhenti, bahkan sebelum Trump memotong dana, menyediakan layanan yang baik untuk para pengungsi Palestina di Baqaa dan di tempat lain. Para pengungsi itu harus mencari lembaga lain seperti LSM untuk bantuan, ”kata Ayesh.

“Dengan mengakhiri UNRWA, Israel dan AS mencari cara untuk mengakhiri hak kembali orang Palestina. Ini adalah tujuan akhir yang ingin mereka capai. ”

Ayesh mengatakan bahwa ruang kelas sekolah di sekolah UNRWA telah menjadi padat selama bertahun-tahun dan berakhir dengan 45 hingga 50 siswa per kelas. Tapi tetap, UNRWA menyediakan buku pelajaran sekolah siswa secara gratis. travel umroh padang kota.

“Pada tahun 1970-an, sekolah menyediakan alat tulis bagi siswa, tetapi dengan krisis pendanaan, layanan diminimalkan,” kata Ayesh.

UNRWA telah mengadopsi resolusi Majelis Umum PBB 194 definisi pengungsi Palestina sebagai “orang yang biasa tempat tinggalnya adalah Palestina selama periode 1 Juni 1946 hingga 15 Mei 1948, dan yang kehilangan rumah dan sarana penghidupan sebagai akibat dari konflik 1948” .

Resolusi menyatakan bahwa “pengungsi Palestina yang ingin kembali ke rumah mereka dan hidup berdamai dengan tetangga mereka harus diizinkan untuk melakukannya pada tanggal yang paling awal yang praktis, dan kompensasi itu harus dibayar untuk properti mereka yang memilih untuk tidak kembali”.

Israel menolak mengizinkan orang-orang Palestina kembali ke kota-kota dan desa-desa yang berada di dalam perbatasan gencatan senjata 1949 yang memisahkan Tepi Barat yang diduduki dan Jalur Gaza dari tanah yang dikuasai Israel pada tahun 1948.

Keluarga Ayesh secara paksa diusir pada tahun 1948 dari Miska, sebuah desa di barat daya Tulkarem. Keluarganya mencari perlindungan di kota Nablus di Tepi Barat, di mana ia menyelesaikan sekolahnya pada tahun 1973.

Dia kemudian menyelesaikan BA dalam kimia dan MA dalam pendidikan di University of Jordan, sebelum bekerja sebagai guru dan kemudian kepala sekolah dalam sistem pendidikan UNRWA dari tahun 1981.

Dia tinggal di sisi lain kamp pengungsi Baqaa, dan dia dan anak-anaknya menerima layanan UNRWA.

Identitas Palestina

Ayesh percaya bahwa UNRWA telah melayani tujuan nasional Palestina tanpa sengaja ingin melakukannya.

“UNRWA mempertahankan selama bertahun-tahun semacam identitas yang mengumpulkan warga Palestina hingga tahun 1960-an, ketika organisasi politik Palestina didirikan. Itu juga menjaga masalah pengungsi yang masih menunggu solusi internasional hidup. Ini juga masih berbicara tentang Resolusi PBB 194, ”katanya.

UNRWA adalah organ anak perusahaan dari Majelis Umum PBB, dan mandatnya diperbarui setiap tiga tahun.

Ayesh melihat tujuan akhir UNRWA sebagai membantu naturalisasi Palestina di negara-negara yang mereka masuki sebagai pengungsi.

“UNRWA bukanlah organisasi Palestina, tetapi organisasi internasional, sehingga menyediakan layanan bagi warga Palestina sebagai pengungsi untuk membantu mereka merasa di rumah di negara-negara yang mereka tuju, dan [di mana mereka] akhirnya dinaturalisasi. Tapi ini tidak berhasil. Jordan menolak untuk diubah menjadi tanah air alternatif bagi warga Palestina, meski ambisi Israel untuk melakukan itu, dan Palestina menginginkan hak mereka untuk kembali. ”

Ayesh mengatakan bahwa jika UNRWA menutup kekacauan akan meletus di Yordania, di mana lembaga-lembaga negara lemah dan tidak mampu memberikan bantuan kepada para pengungsi Palestina.

Pusat Program Wanita UNRWA ditutup baru-baru ini di Baqaa karena kekurangan dana. Ayesh menambahkan bahwa sejak 2012, karyawan UNRWA belum menerima kenaikan gaji.

Abdelrahman Hammad, penjaga toko di pasar Baqaa, melihat krisis pendanaan UNRWA sebagai bagian dari “kesepakatan abad” Presiden AS Donald Trump.

“Ini bukan kesepakatan, tetapi upaya untuk menghilangkan penyebab Palestina dan hak untuk kembali. Kesepakatan abad ini tidak berarti apa-apa bagi saya, ”kata Hammad.

Pasar Baqaa didirikan di jalan utama, di mana mobil harus dikemudikan, dan toko Hammad ada di pojok dua jalan pasar utama.

“Hal-hal telah berubah di Baqaa. Orang-orang frustrasi. Ya, Anda tidak melihat demonstrasi pada Hari Tanah seperti sebelumnya, tetapi ini mungkin berubah setiap saat, ”kata Hammad, mengacu pada hari besar untuk protes Palestina terhadap kehilangan tanah dan hak mereka.

Hammad berasal dari Jalur Gaza, dan tidak seperti Ayesh, ia memegang paspor sementara Yordania, yang berarti ia tidak dapat memilih dan harus memperbarui paspornya setiap lima tahun.

Ayahnya datang untuk tinggal di Baqaa pada 1980-an, setelah bepergian ke Mesir dan Libya untuk belajar dan bekerja. Keluarga Hammad adalah pengungsi dari Ibdis, sebuah desa di sebelah barat laut Kota Gaza yang dihancurkan pada tahun 1948.

Ia percaya bahwa peran UNRWA terlalu dibesar-besarkan.

“UNRWA adalah pemain kecil dan menengah di wilayah ini. Perannya tidak besar dan menyesuaikan dengan kondisi politik, bukan sebaliknya. Siapa yang mengatur UNRWA adalah benar-benar penyandang dana, bukan PBB, ”kata Hammad.

Dilema internal

Ayesh mengundurkan diri dari UNRWA pada tahun 2008, setelah ia diberi pilihan antara pekerjaannya dan keanggotaannya dalam sebuah partai politik. Dia berbicara tentang ketegangan internal antara manajemen UNRWA dan pekerja lokal Palestina.

“Semua komisaris umum sejak UNRWA dimulai adalah orang asing. Tak satu pun dari mereka adalah orang Palestina atau Arab. Kenapa? “Tanya Ayesh.

Dia menambahkan bahwa, sebagai karyawan UNRWA, Anda tidak dapat mengekspresikan pemikiran nasional dan ide-ide politik Anda, atas nama “objektivitas”.

“UNRWA selalu takut dikecam oleh entitas Zionis [Israel] sebagai organisasi yang mendukung kekerasan dan terorisme. Ini adalah alasan Anda dibungkam jika Anda adalah karyawan UNRWA dalam hal pemikiran politik. Manajemen UNRWA percaya bahwa orang asing bersedia menjadi objektif dalam pekerjaan mereka sementara Palestina tidak bisa, ”kata Ayesh.

Karyawan UNRWA dilarang mengungkapkan pemikiran politik apa pun di media sosial.

Seorang pekerja di markas UNRWA di Amman, yang menolak menyebutkan namanya, mengatakan bahwa “Anda tidak dapat berbicara dengan media tentang pemogokan atau mengeluh tentang manajemen, jika tidak Anda akan dihukum”.

Gajinya bagus dan asuransi kesehatan UNRWA mencakup 80 persen obat dan perawatan. Tapi, baginya, rakyat Palestina tidak bisa hidup dengan roti saja. Pidato bebas politik sangat penting baginya.

Dia merujuk pada mural yang digambar baru-baru ini di gedung UNRWA di Baqaa dan yang dirusak karena “itu membawa simbol nasional dan politik Palestina”.

“Anda harus hidup sebagai pengungsi tanpa identitas identitas dan nasional dan politik, menurut UNRWA. Atas nama objektivitas, Anda dibungkam dan kami menolak ini, ”tambahnya.

Chris Gunness, juru bicara UNRWA, menegaskan kepada Middle East Eye bahwa setiap karyawan dalam daftar pembayaran PBB tidak dapat menggabungkan keanggotaan partai politik dan pekerjaannya.

“Siapa pun yang menerima cek UNRWA tidak diizinkan menjadi anggota partai politik, bahkan saya. Juga, Anda harus menetapkan nilai-nilai PBB mengenai mengekspresikan pemikiran Anda di media sosial, ”kata Gunness.

Dia mengakui bahwa tidak ada komisaris umum UNRWA yang adalah orang Arab atau Palestina sejak agensi itu didirikan.

“Komisioner umum ditunjuk oleh Sekretaris Jenderal PBB, yang memutuskan siapa yang harus dipilih, bukan UNRWA,” kata Gunness.

News Reporter